陕西省发布加快文旅产业发展26条措施

陕西文旅产业发展迎来重大利好。1月9日，陕西省政府办公厅印发《关于加快文旅产业发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），明确加快文旅产业发展，打造万亿级产业集群。力争到2026年，全省文化九游会官方网站旅游综合收入超过1万亿元、旅游人数超过9亿人次。同时，成立陕西省万亿级文旅产业集群高质量发展工作领导小组，健全大统筹大联动大协调推进机制。

《通知》分为“以文塑旅，厚植文化根基”“深化融合，打造万亿级产业集群”“品牌引领，加强宣传推广”“夯实基础，提升服务水平”“加强统筹，完善保障措施”五个部分共26条。其中，“深化融合，打造万亿级产业集群”中详细列举了多项具体措施，包括提升旅游景区质量、打造品牌旅游线路、强化艺术团体实力、推出文创产品和数字产品等。

提升旅游景区质量

做精一批旅游景区。在3A级和4A级旅游景区中遴选培育对象，“一景区一方案”分批次有重点进行提升改造。力争到2026年，建成2-3家富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，新增2家5A级旅游景区，逐步实现5A级景区各市全覆盖。力争培育3-5家年接待游客1000万人次以上、 8-10家年接待游客500万人次以上的旅游景区（街区）。

打造一批品牌旅游线路。丰富研学游、自驾游、生态游、避暑游、冰雪游、工业游、文化体验游、旅居度假游等业态，推广“三秦四季·跟着季节游陕西”“从秦岭到黄河边走边唱”“跟着唐诗游陕西”“城市巡游记”“车窗风景线”“最美旅游道”等主题线路。

强化艺术团体实力

做强一批艺术团体，着力改善基层文艺单位创作、生产、演出条件。加快文艺演出院线建设，整合剧场和剧目资源，促进优质演艺资源共建共享。支持在景区景点开展驻场旅游演艺、流动性文艺演出、沉浸式演艺活动、非遗技艺展演。引导专业艺术团体与旅游企业合作，培育推广10个代表性精品旅游演艺项目。

建设一批旅游演艺小镇、旅游演艺集聚区，建设西安中国演艺之都，引导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”等业态。

推出文创产品和数字产品

推出一批具有陕西符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品。丰富藤编、毛绒玩具、泥塑、剪纸等产品文化内涵，加快文化创意产业功能区建设，做大舞美道具、汉服制造等业态，做强产品设计、制造、营销、代理服务、品牌建设全产业链。

创建10个国家夜间文化和旅游消费集聚区、2个国家文化和旅游消费示范城市。建设2个国家文化产业示范园区、20个文化产业示范基地、50条以上特色突出、商文旅融合的商旅名街、特色街区。做强陕菜品牌，推选一批具有地域标识和文化内涵的陕西风味美食，打造“寻味美食去旅行”品牌。

推进商务、会议、展览、节事与旅游联动发展，自主培育和引进国内外大型会展品牌，提升会展市场化、专业化、国际化水平。提升欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会、杨凌农高会等影响力，打造煤博会、钛博会、文博会等品牌展会。

完善体育旅游产业链条，推进健身休闲、竞赛表演、户外运动与旅游融合发展。各市（区）依托秦岭、黄河、渭河、汉江等资源，每年谋划举办不少于2项重大赛事活动。鼓励旅行社结合体育赛事活动设计开发体育旅游特色产品和线路，引导旅游企业推广体育赛事旅游，深化“跟着赛事去旅游”。

加强版权全链条保护，积极开展版权交易、知识付费服务模式。到2026年，建成3个以上西部一流的出版印刷发行产业基地（园区），形成3个特色鲜明的出版印刷发行产业集群，规模以上出版印刷发行企业达到320家以上。

支持乡村住宿业创新发展，培育打造“黄河民宿”“秦巴民宿”“窑洞民宿”等特色旅游民宿集群。鼓励丰富景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等业态，促进农民创业就业。实施动态管理，每年新增10个以上省级旅游特色名镇、15个以上省级乡村旅游示范村，到2026年，省级旅游特色名镇总数不低于200个、省级乡村旅游示范村总数不低于350个。

打造万亿级文旅产业集群

为加快推动文旅产业发展，聚力打造万亿级文旅产业集群，促进全省文旅产业高质量发展，经省政府同意，成立省万亿级文旅产业集群高质量发展工作领导小组。将加强政策引导，推进龙头企业培育和人才培养，整合各方面资源，强化交通、住宿、餐饮、购物等旅游基础服务设施保障，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快构建具有陕西特色的现代化旅游产业体系。力争到2026年，全省文化旅游综合收入超过1万亿元、旅游人数超过9亿人次。